■兩個月內共批准1,881名符合條件的外籍人士在華永久居留，這個數字超越2017年全年審批總量。圖為 5月2日諾貝爾獎得主伯納德．費林加和夫人一起展示領取的永久居留身份證。資料圖片
超越去年全年審批總量 國家移民局成立後引才作用顯著
香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）新組建成立的國家移民管理局昨日對外發佈消息，自今年4月2日掛牌成立以來，國家移民管理局實施優化外國人申請永久居留審核流程，兩個月內共批准1,881名符合條件的外籍人士在華永久居留，這個數字超越2017年全年審批總量。
據國家移民管理局介紹，這些取得永久居留資格的人員，既有諾貝爾獎得主等基礎科學研究領域的科學家，也有應用研究領域的領軍人才，高等院校、科研院所的博士生導師等，還有國家「千人計劃」引進人員、重點產業領域優秀企業家、專業領域的高端管理人員等外籍人才，以及他們的配偶子女。
諾貝爾化學獎獲得者伯納德．費林加等7名外籍人士於5月2日在滬獲頒永久居留證件。他們是通過公安部和上海市人民政府於2018年1月共同推出的「上海出入境聚英計劃（2017-2021）」獲得「中國綠卡」的。
創造更有利條件引才入華
外國人永久居留制度是面向全球引才引智的重要制度安排，是中國實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策的重要組成部分。移民管理局指出，下一步將進一步深化外國人永久居留制度改革，拓寬申請渠道，細化申請條件，簡化申請手續，釋放更多紅利，會同有關部門為獲得永久居留資格的外籍人士辦理金融、教育、醫療、交通、通信、社會保險等事務提供便利服務，創造有利條件讓更多人才參與到中國各項建設和事業發展中。
今年「兩會」通過的國務院機構改革方案提出組建國家移民管理局。4月2日，國家移民管理局正式掛牌，該機構由公安部的出入境管理、邊防檢查職責整合而成，主要職責包括協調擬訂並組織實施移民政策，負責出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理，負責外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理等。
出台一系列措施發揮效用
服務國家戰略引智引才，推進永久居留多項便利是國家移民管理局一項重要職能。中國為此建立人才申請永久居留市場化渠道，完善就業居留向永久居留轉換機制，設立永久居留「直通車」，開闢高學歷外籍華人申請永久居留新途徑。在國家「一帶一路」建設、設立改革試驗區、自由貿易區的背景下，又先後出台支持上海科創中心建設22項政策措施、支持北京創新發展20項政策措施、支持福建自貿區建設10項政策措施、支持廣東自貿區建設和創新驅動發展16項政策措施，在吸引外籍高層次人才和創新創業人員、促進人才流動等方面發揮了明顯作用。
國家移民管理局副局長曲雲海近日表示，國家移民管理局的組建，將推動建立健全更加全面系統高效、更加自信積極主動、更加符合國情、具有國際競爭力的現代移民管理制度。
移民政策進程
2004年出台《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，首次採用國際通行做法，實施永久居留證制度
2015年3月，《中共中央國務院關於深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》發佈，提出要探索建立技術移民制度，吸引海外高層次人才
2015年6月，公安部擴大申請在華永久居留外國人工作單位範圍
2016年2月，中辦國辦印發《關於加強外國人永久居留服務管理的意見》，提出實行更加靈活務實的外國人永久居留服務制度
2016年6月，中國正式加入國際移民組織
2017年2月，中央深改組會議審議通過《外國人永久居留證件便利化改革方案》，推動永久居留外國人在華資格待遇落實
2017年4月起，「外國人來華工作許可制度」在中國全國範圍內啟動實施，為外國高端人才來華就業，開闢方便快捷的綠色通道
2017年6月，公安部對經批准取得在華永久居留資格的外國人簽發2017版外國人永久居留身份證，該證被稱為「中國綠卡」
2018年3月，國務院機構改革方案提出組建國家移民管理局
整理：香港文匯報記者 馬靜
