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獲批自由貿易港近一年來，有關海南促進旅遊消費的新政不斷出臺，今年海南再次將港澳遊艇自由行政策提上了日程。3月27日，在博鼇亞洲論壇2019年年會上，海南省委副書記李軍在演講中指出：“海南省要以更開放的態度發展旅遊，特別是郵輪遊艇產業；要開通環海南島、21世紀海上絲綢之路等特色郵輪旅遊航線；要取消遊艇入境管制，開通海南、香港、澳門間的遊艇自由行。”此舉被業界看作是海南促進國際旅遊消費中心建設的重要一步。
此前，交通運輸部以及海南省均多次提及推動瓊港澳遊艇自由行，並計劃將粵港澳遊艇自由行政策推廣至海南。業內人士指出，該政策放開涉及到多個部門的協調、審批，目前還存在一些難點，但該項工作仍在推進中。
實際上，早在2018年7月，交通運輸部就印發了關於《貫徹落實〈中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見〉實施方案》，該《實施方案》中第十項指出，推動瓊港澳遊艇自由行，將粵港澳遊艇自由行政策推廣至海南，建立遊艇型式檢驗制度；協調有關部門簡化遊艇入境手續，推動建立瓊港澳遊艇“定點停靠、就近聯檢”的口岸管理模式，遊艇進出海南水域一次性辦理進出口岸手續。
今年2月，海南省省長沈曉明在作《政府工作報告》時也指出，海南今年將加快建設具有世界影響力的國際旅遊消費中心，實施瓊港澳遊艇自由行，探索境外遊艇航行水域負面清單制度。與此同時，沈曉明還介紹，今年海南將建立瓊港澳遊艇“定點停靠、就近聯檢”口岸管理模式，遊艇進出海南水域一次性辦理進出口岸手續，對境外遊艇開展臨時開放水域審批試點工作。
有郵輪遊艇方面業內人士分析指出，該政策在海南試點，也將進一步擴大海南遊艇產業方面的發展。從地理區位上看，海南距離粵港澳較近，遊客走水路便可以到達，而取消遊艇入境管制將有利於吸引更多的港澳高端人群前往海南。資深旅遊專家王興斌指出，相比內地，港澳遊客的富人較多，開放有利於促進旅遊消費。不過，該政策的落地也面臨一些難點。
據了解，當前遊艇保證金制度是制約港澳遊艇入境的一大障礙。此前，據在港珠澳三地經營遊艇生意的船東坦言，粵港澳遊艇自由行早在2017年就已獲批，不過受制於入境保證金過高，港澳進入內地的遊艇數量遠遠達不到預期。例如，價值3000萬元的遊艇去廣東中山，海關要先收1000多萬元保證金，又另設保險金額，要求提交乘客名單等，所以澳門遊艇都不太願意去。
有關行業協會負責人表示，中國政府近年來積極推動遊艇自由行政策，未來在保證金制度上還盼望能夠突破，同時，該政策在海南試點，也需要交通運輸部、公安部、海關總署聯合推進。此外，王興斌還指出，除了政策的利好，海南省還應該更多培育當地客源，以此來拉動海南的旅遊消費，畢竟港澳遊客的基數較少。
（原標題：海南擬“松綁”港澳遊艇自由行）
