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日本通過擴大外國人才引進方案

来源:美國《華商報》    发布时间:2018-12-11

日本國會參議院全體會議8日在反對聲中表決通過《出入國管理及難民認定法》修正案,這一法案旨在擴大外國人才引進,以緩解日本國內少子化、老齡化等問題造成的勞動力不足。

7日至8日淩晨,力推該法案的執政聯盟與反對的部分在野黨在國會展開激烈交鋒。為拖延時間阻止法案通過,立憲民主黨等在野黨7日先後向國會參議院提交多項決議案,但都被執政聯盟以人數優勢否決。當地時間8日淩晨,這一法案最終在多數贊成下獲得通過。

法案新設兩種“在留資格”(居留資格)以接收外國勞動者。第一種對應滿足一定技能水平即可從事的行業,僅允許外國勞動者本人在日本居留5年;第二種對應需要熟練技能才能從事的行業,可以帶家屬且允許更新居留期限。

日本政府此前曾表示,新設“在留資格”將覆蓋護理、建築、農業、餐飲等多個行業,日本將在未來5年內最多引進34.5萬名外國勞動者。不過,本次通過的法案中並未包含具體的引進人數及行業等內容。

目前,日本已存在接收外國勞動者的外國人技能實習制度(即研修生制度)。不過,該制度卻因普遍存在外國勞動者待遇過低、勞動強度大、勞動環境惡劣等問題而飽受詬病。

在野黨方面批評政府不應在尚未解決外國人技能實習制度現存問題的情況下急於建立新的制度。也有聲音認為,政府所設計的法案並不完善,且可能對日本經濟和社會產生巨大影響,現階段不應急於通過。

7日晚,有數百民眾聚集在國會附近,抗議政府不顧反對聲音強行推動這一法案成立。

據日媒報道,新法案預計將從2019年4月起正式實施。日本政府表示,將在今後為新法制定各相關行業的具體運用方針。

(原標題:在一片反對聲中,日本國會通過擴大外國人才引進法案)

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