【亞洲文旅網訊】12月30日，在中共攀枝花市委舉行的新聞發布會上，中共攀枝花市委副秘書長、政研室主任黃志文就《中共攀枝花市委關於制定攀枝花市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（ 以下簡稱《建議》 ）的起草情況和主要內容作了詳細解讀。
黃志文介紹，《建議》起草堅持開門問策、集思廣益。起草前，線上線下同步開展“我為攀枝花‘十五五’規劃獻一策”活動；成稿後，先後兩輪廣泛征求各方面意見，全程最大化匯聚眾智、凝聚共識。
中共攀枝花市委副秘書長、政研室主任黃志文
《建議》起草的總體考慮是：圍繞中省確定的“確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展”這一總體目標，深刻領會把握黨的二十屆四中全會和省委十二屆八次全會精神，在此基礎上，科學研判“十五五”內外形勢與曆史方位，對全市未來五年發展作出系統謀劃。
《建議》起草中，特別注意處理好三對關系：
一是守正與創新的關系。既一張藍圖繪到底，堅持並發展“十四五”以來實踐證明行之有效的思路和舉措；又與時俱進譜新篇，緊扣因地制宜發展新質生產力等時代命題，對產業體系、動力機制等進行前瞻謀劃和迭代升級，確保《建議》既一脈相承又充滿時代新意。
二是全局與一域的關系。既自覺把攀枝花發展放在全國、全省大局中定位和審視；又聚焦攀枝花市肩負的“兩試”獨特使命，努力以一域之為服務全局之需。
三是全面與重點的關系。既遵循“五位一體”總體布局進行全面規劃，又突出“兩試”引領，對工業強市、科技優市、人才興市、生態美市、創富榮市等重點領域進行專項部署，實現整體統籌與重點攻堅相統一。
《建議》共三大板塊、十一個部分、43條。可以概括為“191”架構，第一個“1”為總論，即第一部分，總結成就、分析形勢、提出總體要求和主要目標；中間的“9”為分論，由第二至第十部分組成，從9個方面梯次鋪排主要任務舉措；後面一個“1”為保障，即第十一部分，對推動規劃落地實施提出要求。
《建議》的主要內容，包括五個方面：
一是客觀總結“十四五”重大成就。《建議》指出“十四五”時期是攀枝花發展曆程上具有裏程碑意義的五年，鮮明指出攀枝花曆史性地成為全國唯一的共同富裕試驗區，加之持續推進的攀西戰略資源創新開發試驗區，全市發展進入了兩大試驗使命引領、更大範圍更深層次服務國家全局的曆史新階段；《建議》總體從七個方面概括了過去五年的發展成就，特別是初步實現從“鋼鐵之城”到“釩鈦之都”的蝶變和共同富裕試驗區建設取得積極成果，具有標志性意義。《建議》指出：“十四五”實踐證明，“兩大試驗”既是新時代攀枝花肩負的綜合性、系統性、集成性重大改革使命，也是全市發展最重要的戰略機遇，“十五五”時期必須突出“兩試”牽引作用，以高水平探索試驗推動攀枝花高質量發展。
二是准確把握“十五五”曆史方位。《建議》在深入研判內外形勢和市情特征的基礎上，提出“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是高質量發展建設共同富裕試驗區和攀西戰略資源創新開發試驗區全局性見效的窗口期，攀枝花既要邁過結構調整、動能轉換、發展轉型的高質量發展重要關口，又要交出探索共富實踐路徑、創新資源開發模式、更好服務國家全局的“兩試”建設高分答卷，必須在鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項上全面突破。
三是科學作出“十五五”總體謀劃。《建議》貫徹中省部署，著眼全局和長遠，提出了未來五年發展的總體要求，並明確了五個“堅決做到做好”的具體實踐要求。進而，錨定“十五五”時期確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，從七個方面提出了一套完整目標體系，其中包括人均地區生產總值保持全省首位、達到或接近中等發達國家水平等預期，並對2035年目標作了展望。
四是系統部署“十五五”重點任務。《建議》著眼高質量發展這一主題和推進共同富裕這一總體性要求，作出“5+4”的鋪排，“5”即縱深推進“五市並進”，對“錨定工業強市抓向新提質，建設具有攀枝花特色和優勢的現代化產業體系”“錨定科技優市抓策源賦能，引領發展新質生產力”“錨定人才興市抓引育用留，構築城市核心競爭力”“錨定生態美市抓價值創造，繪就山水人城和諧相融新畫卷”“錨定創富榮市抓共建共享，健全共同富裕實踐推進體系”作出路徑設計，同時對文化建設、改革開放、民生事業、統籌發展和安全這4個方面重要任務作出部署。
五是著重明規劃保障措施。《建議》著眼凝聚奮進“十五五”強大力量，對加強黨的領導、深化民主法治建設、健全落實機制等作出部署，特別是提出建立的“10+3”抓落實機制，以強有力的執行體系確保規劃實施。
圖文來源:攀枝花市委宣傳部
