圖:美國1日取消對巴國的三億美元援助,圖為今年早前巴國居民抗議美國撤銷五億美元援助法新社
【大公報訊】據法新社、路透社及英國《衛報》報道:就在美國國務卿蓬佩奧準備訪問巴基斯坦之際,美國國防部1日以巴國打擊恐怖分子不力為藉口,宣布將取消對其的3億美元(約23.5億港元)的援助。蓬佩奧未「登門拜訪」先失禮,此趟行程勢必尷尬無比。美國總統特朗普上台之後,一直奉行「美國優先」的口號,頻頻大幅削減對其他國家及組織的援助,並以此為籌碼,迫使別國向其政策靠攏。這是華府繼今年年初取消對巴5億美元援助後,再次「動刀」削援。
「9.11」恐怖襲擊事件後,美國在十多年間向巴基斯坦提供逾330億美元援助,用以打擊恐怖分子,協助應對阿富汗戰爭。然而自特朗普2016年就任美國總統後,美巴關係大不如前。今年一月,美國政府宣布,將削減幾乎所有對巴基斯坦的安全援助,引起巴國的強烈不滿。
全年撤走8億美元援助
五角大樓發言人科內福克納上校1日在一份聲明中表示,由於巴基斯坦「在打擊恐怖勢力,以及支持(美國)南亞戰略方面缺少堅定行動」,甚至容許武裝分子藏身當地,因此對其3億美元的援助將被暫停,而這筆資金應該「用於其他緊急的優先地方」。他又「繼續敦促巴基斯坦不遺餘力地打擊所有恐怖組織」。官員透露,若巴基斯坦「積極」打擊武裝分子,美方可能會回心轉意。
目前,取消3億美元資助的決定還需要得到美國國會的批准,這也是美國全面削減對巴基斯坦安全援助計劃中的一部分,福克納表示,連同今年稍早前撤銷的5億美元,華府一共撤走對巴援助8億美元。
不滿巴基斯坦與伊朗交好
美國這一撤援決定,無疑將讓蓬佩奧和美軍參謀長聯席會議主席鄧福德在周三到訪伊斯蘭堡時遭遇尷尬。伊姆蘭.汗8月宣誓就任巴國新總理,蓬佩奧將成為他上任後,首位訪問巴國的美國最高外交官員。雖然伊姆蘭.汗政府暫未就美方這一決定回應,但他此前曾表態要與美國建立「更平衡」的關係,而不是亦步亦趨的「服從」關係。
分析人士指出,五角大樓宣布決定的時機,可能反映華府不滿巴基斯坦與伊朗走得太近。在伊姆蘭.汗上台後,其政府首個接待的外國客人是伊朗外長扎里夫,巴方8月31日還發表聲明支持特朗普一心想要撕毀的伊核協議。
少了美國的軍事援助,並不會立即影響巴基斯坦軍隊,分析指出,但可能影響其更換老舊裝備的能力。與此同時,美方還削減了巴基斯坦軍官在美接受訓練和教育的項目,這對於美巴長期的軍事聯盟來說也是一大傷害。
蓬佩奧打電話禍從口出
上周,蓬佩奧與伊姆蘭.汗的一通電話內容引發兩國外交爭議。蓬佩奧在出訪前打電話給伊姆蘭.汗後,美國國務院將會談內容打成文字刊出,稱蓬佩奧在會談中希望伊姆蘭.汗在「對抗巴基斯坦內部的所有恐怖分子上,採取決定性行動」。巴國外交部在8月23日深夜發布聲明,指證在蓬佩奧與伊姆蘭.汗的電話會談中,絕對沒有提到激進分子的問題。
此外,蓬佩奧近期警告國際貨幣基金組織(IMF),不應向巴基斯坦新政府提供財政援助,以償債務。
巴基斯坦經濟目前正面臨困境,其外匯儲備在過去數年大跌。美國本次採取的行動是對巴國進一步施加的壓力,伊斯蘭堡可能需要立即決定是否向IMF及交好的國家貸款。亦有分析認為,逼巴國就範有一定難度,美國反而可能會失去對巴國的影響力,促其向其他國家,比如中國靠攏。